摘要：徐州市城市管理局 2011年6月，徐州市城市生活垃圾處理費征收和管理暫行辦法實施細則根據(jù)《徐州市城市生活垃圾處理費征收和管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），制定本實施細則。

市政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市城市管理局《徐州市城市生活垃圾

處理費征收和管理暫行辦法實施細則》的通知

徐政辦發(fā)〔2011〕110號

各縣（市）、區(qū)人民政府，徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、新城區(qū)管委會，市各委、辦、局（公司），市各直屬單位：
    市城市管理局制定的《徐州市城市生活垃圾處理費征收和管理暫行辦法實施細則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二〇一 一年六月三十日

徐州市城市生活垃圾處理費征收和管理暫行辦法實施細則

（徐州市城市管理局  2011年6月）

第一條　根據(jù)《徐州市城市生活垃圾處理費征收和管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），制定本實施細則。

    第二條　市城市管理局（市城市管理行政執(zhí)法局）為城市生活垃圾處理費征收和管理行政主管部門。市城市生活垃圾處理費征管機構(gòu)受市城市管理局委托，為市城市生活垃圾處理費征收和管理專門工作機構(gòu)。其主要工作職責：受市城市管理局委托，負責擬定全市生活垃圾處理費征收計劃，并組織實施；負責組織、指導、監(jiān)督、檢查各委托代收單位征收生活垃圾處理費工作；負責生活垃圾處理費征收票據(jù)的使用和管理；負責生活垃圾處理費的計劃、使用和管理；負責核定城市低保戶、特困戶等困難群體生活垃圾處理費的收費減免；依法查處違反《暫行辦法》的行為。

    第三條　使用自來水住戶的生活垃圾處理費繳納和退返辦法：

生活垃圾處理費兩個月為一個計費周期。住戶可按照原繳水費方式，在供水企業(yè)自設(shè)營業(yè)網(wǎng)點繳水費（或代繳代扣、代收、自助繳費等方式）時同步繳納生活垃圾處理費。生活垃圾處理費發(fā)票與水費發(fā)票同票，發(fā)票上應標注生活垃圾處理費征收月份、征收金額等信息。
    一表一戶住戶：如一個計費周期內(nèi)的用水量達到5噸，單、雙月繳費住戶在繳費時（逐月繳費用戶單月繳費時），同步繳納上兩個月的生活垃圾處理費8元；如用水量不足5噸，免繳上兩個月的生活垃圾處理費，用水量累計至下個計費周期，作為下個計費周期繳費或免繳依據(jù)。
    一表多戶住戶（單元表、雜院表、小區(qū)總表）：單元表、雜院表、小區(qū)總表所掛實際戶數(shù)由供水企業(yè)、區(qū)生活垃圾處理費征管機構(gòu)、小區(qū)水費代收代繳單位現(xiàn)場查驗，市生活垃圾處理費征管機構(gòu)核準。住戶或小區(qū)水費代收代繳單位在繳納水費時，按核準戶數(shù)、每戶每月4元標準，同步繳納上月的生活垃圾處理費。在連續(xù)兩次繳納生活垃圾處理費后，住戶代表或小區(qū)水費代收代繳單位憑兩次繳費發(fā)票原件、用水量戶別清單和代辦人身份證原件，按一個計費周期內(nèi)用水量不足5噸的住戶每戶退返8元標準，到市生活垃圾處理費征管機構(gòu)，辦理生活垃圾處理費退返。退返住戶的用水量累計至下個計費周期，作為下個計費周期繳費或免繳依據(jù)。
    IC卡式表住戶：按上次和本次充值間隔月數(shù)、每月4元標準，在充值時同步繳納生活垃圾處理費。住戶繳納生活垃圾處理費后，如上次至本次充值期間月平均用水量超過2.5噸（含2.5噸）不退返；如月平均用水量不足2.5噸的，按照用水總量每2.5噸扣除4元生活垃圾處理費，余額部分憑兩次充值發(fā)票、戶主身份證原件到市生活垃圾處理費征管機構(gòu)辦理退返。
    以上住戶在本細則施行后首次繳水費（充值）時，須補繳從2011年4月份起算的生活垃圾處理費。

    第四條　單位和個體工商戶生活垃圾處理費繳納辦法：
    市、區(qū)財政撥款的國家機關(guān)，事業(yè)單位（包括全額撥款、差額撥款、自收自支等類）的生活垃圾處理費，分別由市、區(qū)財政部門按單位在職職工數(shù)、每人每年36元標準一次性征收。
    未納入財政預算管理的自收自支事業(yè)單位，省、部屬單位和外地駐徐單位的生活垃圾處理費，由市地稅局在單位繳納城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險費時按每人每月3元征收；各類企業(yè)的生活垃圾處理費，由市地稅局在企業(yè)繳納基金費時，按每人每年36元標準一次性征收。以上征收對象繳費人數(shù)以參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人數(shù)計，但當參保人數(shù)低于實際在職職工數(shù)或未參保的單位，均按照實際在職職工數(shù)計。
    登記注冊的個體工商戶的生活垃圾處理費，由市地稅局在其申報稅或辦理減免稅時，按每人每年36元標準一次性征收，繳費人數(shù)以工商戶主加上從業(yè)人數(shù)計。
    建筑施工單位的生活垃圾處理費，由市城鄉(xiāng)建設(shè)局在其辦理城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費時，按照承包工程合同總造價的萬分之四一次性征收；徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、新城區(qū)范圍內(nèi)的建筑施工單位的生活垃圾處理費分別由徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和新城區(qū)管委會負責征收。
    部分行業(yè)，大中專院校、職業(yè)教育學校在校學生，以及未納入自來水收費系統(tǒng)的住戶和未登記注冊個體工商戶的生活垃圾處理費，由所在轄區(qū)政府負責征收。云龍湖風景區(qū)管理處、市公安局公共交通治安分局、新城區(qū)管委會、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會按照市政府明確的管轄范圍征收以上對象的生活垃圾處理費。

    第五條　特困戶、低保對象等社會貧困人群的生活垃圾處理費退返工作，由市總工會、民政部門根據(jù)特困戶、低保戶的生活垃圾處理費實際繳納情況制訂退返計劃，經(jīng)市生活垃圾處理費征管機構(gòu)審核后，由市總工會、民政部門通過特困家庭補助、低保金現(xiàn)有發(fā)放渠道予以退返。

大學生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)的生活垃圾處理費退返工作每年組織一次，由市人保局根據(jù)企業(yè)生活垃圾處理費實際繳納情況制訂退返計劃，經(jīng)市生活垃圾處理費征管機構(gòu)審核后，由市人保局予以退返。

    第六條　生活垃圾處理費納入政府非稅收入管理，嚴格實行“收支兩條線”。其中，實行匯繳代征代收的單位于次月上旬將代征代收的生活垃圾處理費和使用過的票據(jù)送至市生活垃圾處理費征管機構(gòu)審核，市生活垃圾處理費征管機構(gòu)開具繳款通知書上繳市財政專戶并審核相關(guān)票據(jù)。

    第七條　各代征代收單位每月10日前以報表形式，將上月代征代收情況匯總報送至市級生活垃圾處理費征管機構(gòu)。

    第八條　為反映生活垃圾處理費征收、支出情況，生活垃圾處理費管理實行年度決算制度。市財政局、市城市管理局負責擬制生活垃圾處理費年度決算報表，并按《政府信息公開條例》要求向社會公告。

    第九條　由市城市管理局、市財政局負責召集，定期召開各代征代收單位分管負責人參加的聯(lián)席會議，交流各代征代收單位征收情況，解決征收過程中存在的問題，不斷完善我市生活垃圾處理費征收制度。

    第十條　市城市管理部門應加大對征管的考核力度，
建立健全生活垃圾處理費征收獎懲機制，確保應收盡收。

    第十一條　生活垃圾處理費的使用和分配：收取的生活垃圾處理費首先用于生活垃圾的集中無害化處置（焚燒、填埋），同時彌補各區(qū)生活垃圾中轉(zhuǎn)站收集運行、運輸，以及計量補償物業(yè)管理小區(qū)的費用。為維護原各區(qū)征收生活垃圾處理費權(quán)益，按不低于2009年各區(qū)征收生活垃圾處理費并繳存各區(qū)財政專戶金額為基數(shù)予以返還，具體按各區(qū)運送至生活垃圾焚燒廠（填埋場）垃圾量每噸20—30元的標準（具體標準由市財政局與市城管局商定），每月或每個季度返還一次，年終結(jié)算。
    各區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門負責統(tǒng)計轄區(qū)物業(yè)管理小區(qū)運送的生活垃圾量，擬訂計量補償計劃，報送各區(qū)政府批準后，按季或半年返還至物業(yè)管理企業(yè)或小區(qū)業(yè)主委員會。

    第十二條　物業(yè)管理和準物業(yè)管理小區(qū)住戶產(chǎn)生的城市生活垃圾，由物管企業(yè)負責集中運至轄區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門指定的垃圾中轉(zhuǎn)站，各區(qū)負責對各物業(yè)管理小區(qū)運送的垃圾量計量和統(tǒng)計。自管小區(qū)住戶產(chǎn)生的城市生活垃圾，由轄區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門負責清運。
    單位和個體工商戶產(chǎn)生的城市生活垃圾，由單位和個體工商戶按轄區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門規(guī)定的地點、時間，將生活垃圾投放至指定的垃圾中轉(zhuǎn)站；若單位和個體工商戶委托
    環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位清運，收費標準按照合理補償成本、適當盈利的原則由雙方協(xié)商，實行有償服務。

    第十三條　《暫行辦法》施行前各區(qū)已收取的2011年度4月至12月份垃圾處理費，由各區(qū)負責組織清退。

    第十四條　單位、住戶和個體工商戶拒繳生活垃圾處理費的，單位由市生活垃圾處理費征管機構(gòu)，住戶、個體工商戶、部分行業(yè)、大中專院校以及職業(yè)教育學校由所在轄區(qū)生活垃圾處理費征管機構(gòu)，依據(jù)《暫行辦法》第十一條規(guī)定對其實施催繳和行政處罰。

    第十五條　本細則自公布之日起施行。

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